导读:近几年,韩城市围绕建成黄河沿岸区域性中心城市目标,全面解决“两不愁三保障”突出问题,深入破解发展瓶颈,决战决胜脱贫攻坚,市域内经济社会实现高质量发展。
2017年初,精准识别全市建档立卡贫困人口3279户10041人,贫困发生率4%,贫困村51个。截止2018年底,累计实现减贫2442户8461人、51个贫困村全部出列,剩余贫困人口806户1385人,贫困发生率为0.58%。2019年度完成减贫173户446人,剩余633户939人未脱贫,贫困发生率降至0.38%,贫困人口已降至千人以下。韩城市成功上榜全国小康县市100强,荣膺首批全国精准脱贫示范城市。
韩城市按照“小康路上一个都不能掉队”的要求,对所有困难户全面实施帮扶,市级层面建立五位书记共抓脱贫机制,每个镇办确定一名市级领导担任脱贫攻坚前沿“总指挥”,全面落实党员干部帮扶责任,做到市级领导联镇包村、部门联村包户,驻村工作队、第一书记派驻和村企结对帮扶贫困村全覆盖。先后制定下发了《韩城市脱贫攻坚成效考核办法》、《韩城市脱贫攻坚工作监督问责办法》等,市委对承担脱贫任务较重的单位开展扶贫领域专项巡察,人大、政协不定期到各单位监督脱贫攻坚工作,审计部门对重点部门及镇(办)脱贫攻坚审计实现了全覆盖。
立足从根本上解决贫困问题,制定出台了“581”(“五个全覆盖、八个全保障、一个全配套”)政策体系,使贫困群众“两不愁三保障”得到充分保障,贫困村的基础设施和民生短板得到较大提升,贫困群众主动脱贫致富的积极性越来越高。“‘581’政策措施助力脱贫攻坚”案例入编全国《脱贫攻坚成果案例》,荣获渭南市政府“追赶超越、创新发展”优秀工作案例。该市《农村幸福院全覆盖织密脱贫攻坚兜底保障网》在2019年第四届丝博会“一带一路”减贫国际合作论坛进行了书面交流,并入编了陕西省脱贫攻坚典型案例。
该市始终将产业增收作为精准扶贫、精准脱贫治本之策,全市特色产业大红袍花椒种植面积达55万亩4000万株,已基本实现贫困村、贫困户花椒产业全覆盖。依托花椒特色产业,全市182个行政村,172个村成立了集体股份经济合作社,覆盖率达94.5%。其中,51个贫困村全部成立了集体经济组织合作社,覆盖率达到100%,贫困户年均增收1000元左右。同时科学谋划布局产业扶贫项目,全年共确定产业扶贫项目40个,在有条件的47个贫困村谋划花椒产业提质增效示范园47个,进一步巩固提升贫困村、贫困户脱贫质量。
动员社会力量参与扶贫是推进脱贫攻坚的重要举措。近年来,该市积极引导社会各界力量参与脱贫攻坚,形成了党政齐抓共管、社会广泛参与,上下联动、横向联合的“大扶贫格局”。全市61家企业包联全市51个贫困村和11个贫困人口较多的非贫困村,累计消费签约逾3000万元。各企业、金融机构注重向贫困劳动力常态化提供就业岗位,累计实现就业2504人。组建志愿服务队开展结对帮扶,采取产业分红、土地流转帮扶等形式,不断深化村企结对帮扶成效。党政工青妇齐上手,各行业协会、慈善机构充分发挥桥梁纽带作用,通过合作援建、智力支持、就业带动、捐资助贫等方式,全面助力脱贫攻坚,促进贫困村和低收入村均衡发展,带动贫困群众增收明显。聚焦产品销售难问题,搭建扶贫产品销售平台,与天猫、京东等签订扶贫产品线上交易协议,搭建贫困户产品销售平台。动员党政军机关、事业单位干部带头示范,社会各界积极购买扶贫产品,奉献一片爱心。
始终坚持系统化思维,把脱贫攻坚作为推进农村综合整治的一次重大契机,统筹抓好村级班子整建、农村改革深化、文明乡风建设、农村环境整治等各项工作,全面提升群众对脱贫攻坚的满意度。将基层党建与脱贫攻坚深度融合、互促共进,把党的政治优势和组织优势,化为发展优势,将纪律和规矩挺在前面,对精准扶贫违规、违纪问题进行通报处理。把支部建在产业链上,变组织优势为扶贫优势,变党建活力为攻坚动力,以“过硬党支部”助推“脱贫加速度”。由各村党支部牵头,发挥党员的先锋模范作用,开展“扶志+扶智”活动,建立健全村规民约、红白理事会制度,设立爱心超市62个,鼓励贫困群众主动作为、参与美丽乡村建设和公益事业,开展积分兑换,有效激发贫困户自我发展、自主脱贫的内生动力。实施乡村振兴战略,巩固提升全国卫生城市创建成果,把着力点放在农村污水治理、农村厕所革命等方面,实施农村环境综合整治示范项目共21个,建设污水处理设施12套,推动该市美丽乡村建设,以综合整治的成效赢得了群众的信赖支持。
富裕富足的生活、整洁优美的村容村貌、配备齐全的基础设施、和谐有序的治安环境、老百姓脸上洋溢着幸福的笑容,是如今的韩城真实写照,韩城50万人民用鲤鱼跃龙门的精气神,在脱贫攻坚这场战役中全力打赢这场全民幸福攻坚战!
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